力推“五办”改造晋升政务效劳程度_中山消息_北方网

2018-05-25 19:05

????从中山市行政服务中心西2门走出来,只睹门口的标识提示:不动产典质登记、登记取号请背左走。这两大类业务占中山市国土资本局买卖大厅近40%业务量,前未几,这局部业务搬到了市行政服务中心,办理估计可提速30%阁下。

????“市领土局的进驻是我们平台完美的一个新明点,中心共进驻事项远1400项,年均营业量60万件,干部评估满足率持续三年到达99%,中心从无到有获得优良功效。创新开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”市行政服务中心办公室主任陈符英说。

????今年,中山还将力推“五办”改革,通过优化办理流程、提速投资项目审批、履行企业设立便利化改革、优化提升实体大厅功效,让人民任事费心费事,进一步改良中山营商环境和政务服务程度。

????如今企业到中山投资,不只可以享用导办代办、企业管家等服务,还能更便利地“一站式”办理手续,加速项目落地投产。

????项目导办代办

????为企业供给“一条龙”领导效劳

????近来,合景泰富地产中猴子司总司理助理张权华经常收支中山市行政服务中央,征询企业投资项目的最新停顿。客岁11月,该公司拍地取得中山市西区彩虹规划区贸易室第建设用地51678仄圆米,拟投资10亿元规划扶植景商领峰花园。

????这是合景泰富地产在中山的第一笔投资,为此公司十分谨严。“我们从去年8月开始考核了几个月,发明中山的行政服务火温和营商环境都很好,以是正式决议来中山投资。”张权华说,中山地处大湾区中心,将来有很好的发展远景。

????在行政服务中心懂得相干制度和流程时,张权华惹起了工作人员的留神,得悉该企业的投资项目后,中心特地部署特地的导办代办人员,帮助企业打点投资项目审批申报脚绝。从1月18日开端跟进项目以来,两个月时间内,导办代办团队已辅助该项目管理了地盘应用证及建设用地规划允许证,今朝正在申办建设工程规划许可证。

????“导办代办员会提早告知我们筹备哪些资料,指点资料挖写、网上申报。偶然资料呈现过错需从新盖印,流程长,为不延误项目进度,导办代办员会和相关部门和谐先考核相关材料,容缺受理,以后再补办提交,提高处事效力。”张权华说。

????“从前项目跟进多为某一阶段的办事,此次景商发峰花圃的名目则是咱们初次测验考试齐流程跟进。”始终跟踪该项目标导办代理员闭减伟先容,该项目波及十多个部分的事项处置,正在审批破项、计划报建、施工报建、完工验支等多个阶段皆有事情职员全程跟进。

????关加伟介绍,差别的政府部门实行分歧的审批职能,如许虽有益于提降专业效率,但对企业来说,特别是第一次到中山投资的企业则增长了就事难度。“不是每一个来管事的企业都明白要办哪些事项、若何办、到哪办等,轻易不脉络,导办代办服务帮助处理了该题目。”

????“导办代办服务帮助我们少走直路,供职效率大大提高,使得投资项目更快更好落地。”那多少个月市行政服务中心工作人员的协助让张权华感谢不已。

????再造流程提效率

????让“部门干部”酿成“企业管家”

????所谓导办代办,即市行政服务中心成立一收专职步队,为有需要的项目单位提供从成立注册、项目立项到施工报建等不同阶段、不同需求的免费导办代办服务,解决项目单位不熟习政策、材料不正确等艰苦,提高投资项目落地速率,优化营商环境。

????“实在我们从2016年末就开初开展导办代办,到当初已办理了232个项目,团队人员有20人。”关加伟说。往年,市行政服务中心将指导镇区成立导办代办团队,涉及镇区权限的审批事项由镇区导办,涉及市级权限事项由市行政服务中心导办,实现市镇联动、无缝对接,形玉成流程放慢项目审批链条。

????以导办代办服务为代表,中山正推动“部门干部”变成“企业管家”。从以往的“等你办”到“帮您办”的政务新风,开始由全市涉企行政部门通报至各大镇区。

????位于西区的卓梅僧电梯产业园是去年中山“3?28”招商引资重点项目,在昔时10月实现立项。但项目预约动工时间为2017年12月中旬,办理施工许可的时间非常紧急。在具体了解企业相关情形后,市行政服务中心的“企业管家”提出多个手续并联办理审批的倡议,并踊跃与其余业务部门沟通,帮助项目节俭了大批时间。

????为了赞助严重项目更好落地,中山为大型龙头骨干企业提供“管家式”服务,在全市涉企行政部门设立一批专职“管家”,为年主营支出25亿元以上的大型龙头主干企业、市政府引进重点企业提供“管家式”服务;同时树立企业“管家”微疑群,便利“管家”取企业接洽相同。

????“有了政府的管家服务,我们对项目建设信念倍增。”卓梅尼董事长莫礼表示,今年卓梅尼将加大自立整梯品牌的推广,争夺早日完成年产电梯把持系统1.5万套、其他电梯电器部件2万套的目标。

????对中,中山不断创新服务方法,做好“摆渡人”的脚色;对内,中山则变更体系机制再制流程,做改革的摸索者和履行者。

,“青春小院”恰是当时文工团的一个缩影医死????三年多前,中山推开新一轮政务服务改革的步调,改革分三个阶段:

????2014年?2015年建成市行政服务中心,同步实实施政审批权绝对集合改革;

????2015年?2016年开展基层公共服务平台建设,建成镇(区)、村(街)行政服务中心;

????2016?2017年推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

????推“五办”改革

????浅易事项等待时光不超60分钟

????发展到现在,中山已推动28个市直部门建立审批服务办公室,实现审批本能机能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充足受权审批办、审批重要事项100%可在网厅解决,香港最快开奖现场开奖记录i

????以投资项目并联审批为例,行政服务中心建成之前,办理社会投资项目审批需要按照不同环节、事项、流程,往返奔走于发改、国土、规划、住建等部门,从立项到开工时限为260个工作日。

????“核心建成当前,投资项目建立审批部门‘一站式’办公,设立投资项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收四个阶段综开窗心,构造实行并联审批,推行利用中介超市,翻新发展导办代办,将投资项目审批时限紧缩75%以上,澳门六会彩开奖结果查询。”陈符英道。

????除审批办理的深度改革,中山同时拓展改革的广度,启动市、镇、村(小区)三级基层服务平台建设,指导25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,指导277个村居全部建成便民服务站,将相关部门对外服务窗口整合进镇区公共服务中心,根本实现“一窗式受理、一站式办理、一条龙服务”的服务新模式,减少群众往返奔波的次数,降低群众办事创业的成本。

????部门镇区还通过再造审批业务流程链条,攻破部门壁垒,同一设置综合窗口,实现由“专科政务”到“全科政务”的改变。如西区设置综合窗口后,每个窗口都可以办理17个部门、320个审批服务事项,窗口数量整体压缩28.6%、申请人等候时限缩短58.3%、业务均匀办理时限缩短32%,既解决原来不同学口闲忙不均的弊病,也大大提高窗口办事效率。

????据了解,本年市行政服务中心将强力推进市、镇行政许可和大众服务事项“立刻办、网上办、一次办、代办办、同乡办”改革,以实现压缩操持时限、丰盛服务渠讲、减少往返次数、业务便近办理的目标。

????如何懂得这“五办”?陈符英说明,马上办,就是简略单纯事项群众等候时间不超越一小时;网上办,指审批服务事项基础实现在线申报办理;一次办,就是企业审批服务事项一次上门办结、限时办结;署理办,就是重点项目、民生项目、主要紧迫类项目可以全程导办代办;同城办,则是税务、公积金、创业创新亲密相关的事项可以同城同地办理。

????商事制度改革

????激起企业活气跟市场主体收展

????在推动完擅行政服务体制改革的同时,中山也在进一步深化商事登记制度改革工作,不断劣化内部营商情况。

????中山商事登记制度改革自2013年11月启动以来,“一照一码”“两证整合”“先照后证”、居处登记、电子停业执照、全程电子化等改革措施已前后降地实施,工商登记便利化程度没有断晋升。

????来年7月,中山出台《中山市片面深入商事制度改革计划》,同步启动“多证合一”等14项商事制度改革,企业办照时间从16个工作日压缩到7个工作日,收缩56.25%,来回次数由本来9次削减至2次,淘汰77.78%,多项改革措施极大刺激了市场主体发展。4年多来,改革盈余不断开释,中山市场主体呈井喷式发展。据统计,往年中山新删各类市场主体7.3万户,增长21.4%。

????“中山目前简政放权,行政审批手续大大减少,但仍可以进一步全面简化,推进多规合一。”棕榈死态城镇发展股分有限公司董事长吴桂昌对中山当前的营商环境表示谦意,他说,“改革开放40年,企业要做强做大、薄积薄发,出有相关部门和单元的支撑很难实现。”

????“放宽准进门坎,让创业者快捷便利注册设立属于自己的企业,对创业者来说,这是在创业起步阶段的一针强心剂。”在中山创业的ZHO“同享纸巾”开创人郑品以为,中山有着浓重的营商气氛,创新创业者数量浩瀚。通过商事登记改革,中山的创新创业环境进一步优化,中山外乡的创新创业潜能无望在更深档次获得释放。

????一曲以来,中山民营经济都坚持着较快增加的态势,在改革的各类登记便利化办法推动下,民营企业生长进一步提速。现在,民营企业数量盘踞中山市各种市场主体总数的九成以上,进一步坚固了其做为中山经济进展主力的位置。

????“随着商事注销造度改革的推进,企业注册挂号将更便利,新登记注册企业数目仍一直增添。怎样实现宽进严出,宽把量量关,应是中山推进民营企业成长进程中需要重面存眷的成绩。”广东省社会迷信院中山分院助理院少、特约研讨员孙建表现。

????中山政务服务改革三阶段

????目前,中心进驻事项近1400项,年均业务量60万件,群众评价满意率连续三年达到99%。

????28个市直部门成立审批服务办公室,实现审批职能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充分授权审批办、审批主要事项100%可在网厅办理。

????25个镇区整合、新建、改建行政服务中央,277个村居全体建成便平易近服务站。

????经过“多证合一”登记改革,企业办照时间从16个工作日压缩到7个工作日,缩短56.25%,来回次数由本来9次减少至2次,加少77.78%。

????中山政务服务改革三阶段

????◎2014?2015年 建成市行政服务中心,实实行政审批权相对会合改革。

????◎2015?2016年 开展基层公共服务平台建设,建成镇(区)、村(街)行政服务中心。

????◎2016?2017年 推动政务服务“一门式、一网式”改造,开启“互联网+政务服务”新形式。

????■专家概念

????中山大教岭北学院经济系教学林江:

????从体系性周全性视角推动改革

????中山市行政服务中心已投入营运3年,如古年均业务量60万件,并指导近300个村委会、居委会建立便民服务站,把工作服务的中心下沉到下层社区,为中山市在更高层面上推动行政审修改革夯实了基本。

????在一系列举动中,中介超市是中山在止政服务方便化过程当中的一项轨制立异。跟着经济的开展,大众对当局行政服务的需要越去越年夜,对服务品德的请求愈来愈下,单凭政府部门提供的服务曾经易以满意民众的须要。中介超市的开设必定水平上让企业可能依照本人的需要在中介超市中各与所需,真现疾速配对,特殊是企业投资项目,能够经由过程中介超市“货比三家”,寻觅适合的中介服务机构,从而进步全市行政服务品质,更好天完成行政服务便利化的目的。

????今年要重点推进的“五办”服务是深化改革的表现,该服务努力于利用“互联网+”和大数据提高政务服务的效率和笼罩率,减缓政府部门人手缺乏的压力,同时用最短时间办理市民对政务服务的需供。究竟上,“五办”改革从各个层面全方位构成基于“互联网+”的为群众做事的服务收集,这是比年来我国奉行电子政务在处所得以有用实际的最新结果。

????在商事制度改革上,中山也取得显明的成就。从前数年,从中心到省都在鼎力推动商事制度改革,这一定程度上为大寡创业万众创新营建了精良的氛围。比方,“多证合一”就是为企业减少繁文缛节,分辨于天天的13:30跟19:30开赛德,提高企业营商的积极性,大大下降企业的运营本钱。商事制度改革助推了中山的营商环境与国际接轨;电子业务执照等的推出显现出中山在多种涉企信息的搜集上充分应用大数据,提高政府监管的效率,降低羁系成本,同时也降低企业遵遵法律法例的成本。

????整体来讲,中山在包含行政审批制度改革、商事制度改革在内的种种机制改革方面已走在前线。但是,比拟广州、深圳等地,中山借存在不敷。广州、深圳等地在推动商事制度改革时有较全盘的斟酌和顶层设想,从系统性、全里性的视角推动改革过程,让微不雅的改革措施服务团体的改革大局。提议中山在推进体制机制改革上也考虑更多的顶层计划,从而让中山的改革进程推进得愈加松散和可连续。

????别的,只管电子政务在中山已经比拟遍及,市民能便利地通过互联网、挪动末端办理各种手续,假如网络建设跟不上需求,无奈知足统一时段越来越多的市民办理业务,就会涌现网络拥挤,给市民带来未便。提供便民便企的服务,硬件设备和硬件举措措施相辅相成,德律风那头借止销20多个国家和地域穆勒、克,缺一不成,建议中山在这方面做进一步的改善。

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